2012-11-06
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10月30日，農業部農機化管理司在浙江省杭州市召開全國農業機械化政策法規工作座談會，總結十六大以來農機化政策法規工作的成效經驗，分析形勢任務，研究今后一個時期政策法規建設工作思路和工作重點。會議強調，要將政策法規建設作為事關農機化長遠發展的基礎性根本性大事抓緊抓好，為農機化又好又快發展提供堅實有力的政策支持和法治保障。
會議認為，黨的十六大以來特別是2004年以來，我國農機化政策法規建設進程明顯加快，取得了巨大成就。突出表現在以下三個方面：一是中國特色農機化法律法規體系基本構建，2004年公布實施的《農業機械化促進法》、2009年公布實施的《農業機械安全監督管理條例》及各地相繼制定的地方性法規，共同構建了中國特色農機化法律法規體系，我國農機化進入依法促進、依法管理的新時期。二是中國特色農機化扶持政策體系框架基本形成，農機購置補貼政策首先被納入中央強農惠農政策主要內容，2010年印發的《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》明確了包含財政補貼、稅費減免、金融支持、用地便利、基本建設等多種政策工具在內的扶持政策框架，顯著調動了地方政府、農民和企業發展農機化的積極性。三是農機化依法管理的工作機制基本完善，法律法規配套規章、制度建設覆蓋農機化各個工作領域及重點環節，農機化系統依法履職、依法行政意識明顯加強。通過加強政策法規建設，顯著優化了農機化發展環境，顯著調動各個發展主體的積極性，顯著提升了農機化系統的地位形象，為成功實現農機化從初級發展階段向中級發展階段，農業生產方式從人畜力為主向機械作業為主這兩個歷史性跨越提供了法律武器和根本保障。
會議指出，政策法規建設是事關農機化長遠發展的大事，帶有全局性、基礎性、根本性。各級農機化主管部門要深刻認識到加強農機化政策法規建設是推進依法行政的迫切需要，是更好維護廣大農民群眾利益的迫切需要，是促進農機化又好又快發展的迫切需要，是穩定強化農機化機構隊伍的迫切需要，扎扎實實做好政策法規工作。
會議強調，當前我國農機化正處在加快發展、結構改善、質量提升、領域拓展的新階段，要準確把握今后一個時期農機化政策法規建設目標思路和工作重點。各級農機化主管部門要以全面貫徹實施農業機械化促進法和農業機械安全監督管理條例、國務院促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見為主線，主動配合立法、嚴格執法、深入普法，加快構建相互銜接、綜合配套、有效實施的農機化政策法規體系，努力提升依法促進、依法管理農機化的能力水平，切實強化對農機化政策法規工作的組織領導，切實強化政策落實和創新完善，切實強化地方性法規規章的制定完善，切實強化執法能力建設，切實強化政策法規宣傳教育，為農機化又好又快發展提供堅實有力的政策支持和法治保障。