站在終點與起點的罅隙中駐足，“十二五”風(fēng)電發(fā)展的幀幀過往倏然鋪開。對于我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)自身而言，這一路走來，是積淀的5年，亦是成長的5年，更是收獲的5年。
在全球風(fēng)電圈看來，我國風(fēng)電發(fā)展一直是“Like the wind blows”(像風(fēng)一樣快)。5年間，從3107萬千瓦到突破1億千瓦，風(fēng)電裝機容量以平均每年新增超過1600萬千瓦的發(fā)展水平，讓世界再次感受到了不可思議的“中國速度”、“中國旋風(fēng)”;從棄風(fēng)率最峰值的17.12%回落到8%，我國能源主管部門數(shù)項政策破冰領(lǐng)航，劍指棄風(fēng)限電、并 網(wǎng)難的風(fēng)電頑疾;從“風(fēng)電大國”足履實地向“風(fēng)電強國”邁進(jìn)，不難窺出產(chǎn)業(yè)上下游少了“突擊情結(jié)”，更遠(yuǎn)離“運動式”思維，多了沉穩(wěn)練達(dá)，多了科學(xué)理性。
好風(fēng)憑力駛出“中國速度”
風(fēng)電是我國各發(fā)電類型中第一個完成“十二五”規(guī)劃裝機目標(biāo)的能源種類。
截至2015年2月底，我國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量首次突破1億千瓦，達(dá)到10004萬千瓦。這意味著，我國并網(wǎng)風(fēng)電持續(xù)3年領(lǐng)跑全球并成為世界上第一個達(dá)到1億千瓦的國家，風(fēng)電也成為繼火電、水電之后，第三個邁入我國“1億千瓦俱樂部”的發(fā)電類型。
時光撥回2010年底，我國并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量只有3107萬千瓦，占全部發(fā)電裝機的3.2%;當(dāng)年發(fā)電量僅為501億千瓦時。
“十二五”期間，我國風(fēng)電延續(xù)“十一五”快跑態(tài)勢，裝機規(guī)模持續(xù)迅猛增長：2011年并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量達(dá)到4700萬千瓦，取代美國躍升世界第一風(fēng)電裝機大國;2012年發(fā)電量達(dá)1008億千瓦時，首次超過核電，風(fēng)電成為繼火電和水電之后我國第三大主力電源;2013年理性調(diào)整，新增1449萬千瓦，累計并網(wǎng)裝機7716萬千瓦;2014年全面回暖，建設(shè)業(yè)績超過此前連續(xù)4年新增并網(wǎng)裝機1500萬千瓦的水平，一舉達(dá)到1981萬千瓦的新增并網(wǎng)裝機規(guī)模;2015年2月，毫無懸念地突破1億千瓦裝機總量，提前10個月圓滿完成“十二五”目標(biāo);截至今年9月底，我國累計并網(wǎng)裝機規(guī)模為10885萬千瓦，占全部發(fā)電裝機的7.9%，前三季度新增裝機為1248萬千瓦。
如今，從西北戈壁灘到中部丘陵，從北方山林到東南沿海，風(fēng)力資源豐富的地區(qū)都可以找到聳立的風(fēng)機。一直在中華大地上空吹拂的風(fēng)，已真正開始創(chuàng)造價值。來自國家能源局的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，我國31個省份均有并網(wǎng)風(fēng)電場，其中內(nèi)蒙古、甘肅并網(wǎng)風(fēng)電裝機容量分別達(dá)到2106萬千瓦和1142萬千瓦，河北、新疆、山東和遼寧超過600萬千瓦。
與陸上風(fēng)電疾馳發(fā)展腳步形成明顯對比的是，受各方面因素制約，“十二五”時期我國海上風(fēng)電建設(shè)較為緩慢。來自中國風(fēng)能協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國已建成的海上風(fēng)電項目裝機容量共計65.8萬千瓦，位列世界第五，占全國風(fēng)電裝機總?cè)萘康?.58%。其中，潮間帶累計風(fēng)電裝機容量達(dá)到43.4萬千瓦，占海上裝機容量的65.6%，近海風(fēng)電裝機容量占34.4%。
“如今已至‘十二五’收官之年，海上風(fēng)電的500萬千瓦裝機目標(biāo)難以完成已成定局。”中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖坦言，建設(shè)進(jìn)度與規(guī)劃出現(xiàn)明顯差距，說明管理層低估了海上風(fēng)電發(fā)展的難度。他指出，目前海上風(fēng)電市場隨著電價的確立已拉開帷幕，未來兩年的核準(zhǔn)計劃也已發(fā)布，我國海上風(fēng)電也就具備了加快推進(jìn)的潛力。
打破壁壘造出“中國質(zhì)量”
建設(shè)熱情激起的背后，是多個因素催生下的風(fēng)電制造業(yè)板塊整體火熱。特別是2014年以來，多家風(fēng)電企業(yè)業(yè)績告別過去連續(xù)下滑甚至告負(fù)的形勢而紛紛預(yù)喜。一系列跡象預(yù)示著風(fēng)電制造業(yè)已從“十二五”中期沉寂的泥潭中煥發(fā)生機，優(yōu)勢企業(yè)訂單攀升，支撐其“恢復(fù)元氣”變得可期。
“十二五”時期，風(fēng)電設(shè)備制造能力持續(xù)增強，技術(shù)水平顯著提升。來自國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國新增風(fēng)電設(shè)備吊裝容量2335萬千瓦，同比增長45%，完成投資約1800億元，對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。國產(chǎn)風(fēng)電機組已成為國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備市場的主體力量，占到國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備市場的98%。
回首5年前，我國風(fēng)電制造業(yè)還處于起步階段，設(shè)備主要依靠進(jìn)口，風(fēng)機價格高企。隨著風(fēng)電市場規(guī)模的迅速擴大，我國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)成本不斷下降，與此同時，一個涵蓋了技術(shù)研發(fā)、整機制造、開發(fā)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測認(rèn)證體系的具有全球市場競爭力的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系已初步形成。
經(jīng)過近年來的優(yōu)勝劣汰，截至2014年底，我國保持運營的風(fēng)機整機企業(yè)為25家，風(fēng)電設(shè)備制造的集中度進(jìn)一步提高，其中，前5家企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)機占到了全部容量的55%。風(fēng)機單機容量進(jìn)一步提高，1.5兆瓦和2兆瓦風(fēng)機已占全部新增吊裝容量的87%，3兆瓦機型開始大批量應(yīng)用，5兆瓦和6兆瓦機組已投入試運行。風(fēng)電機組可靠性水平也持續(xù)提高，平均可利用率達(dá)到97%以上，達(dá)到國際先進(jìn)水平。
5年間，與風(fēng)電迅疾成長的腳步相挾而來的還有棄風(fēng)限電問題，這直接導(dǎo)致發(fā)電量達(dá)不到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確，到2015年，我國累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量超過1900億千瓦時。而來自國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國風(fēng)電在累計并網(wǎng)裝機達(dá)到9637萬千瓦的情況下，全年上網(wǎng)電量為1534億千瓦時，占全部發(fā)電量的2.78%。
“棄風(fēng)限電”作為制約我國風(fēng)電進(jìn)一步發(fā)展的主要因素，從2010年左右開始顯現(xiàn)，當(dāng)年棄風(fēng)率為10%;2012年達(dá)到高峰，當(dāng)年棄風(fēng)率超過17%，此后開始逐年下降。2014年全國風(fēng)電平均棄風(fēng)率8%，同比下降4個百分點，棄風(fēng)率達(dá)近年來最低值。今年以來，風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢加劇，上半年全國風(fēng)電棄風(fēng)電量175億千瓦時，同比增加101億千瓦時;平均棄風(fēng)率15.2%，同比上升6.8個百分點。然而，即使在棄風(fēng)率最低的時候，業(yè)內(nèi)也一致認(rèn)為，棄風(fēng)限電的根本障礙并未消除。
與相對容易預(yù)測的風(fēng)電“十二五”收官裝機總量相比，解決限電問題的時間表不確定性較大。中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕表示，根據(jù)前三季度風(fēng)電運行的總體表現(xiàn)和能源供需總體寬松格局來看，預(yù)計全年棄風(fēng)率以及棄風(fēng)限電損失電量將比去年有所增加，但2015年的風(fēng)電平均利用小時數(shù)有較大概率超過2014年的1893小時。
