為貫徹落實中央關于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的決策部署，近日財政部制定印發(fā)《關于支持多種形式適度規(guī)模經(jīng)營促進轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》（以下簡稱《意見》），明確了財政支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的總體思路、基本原則和主要措施，并提出要構建主要農(nóng)作物適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)機化扶持政策。
《意見》提出，財政支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，要堅持“因地制宜、以糧為先、市場導向、統(tǒng)籌整合、利益共享”的基本原則，以提高農(nóng)業(yè)要素配置效率為目標，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體，以健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務體系為支撐，以體制機制創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌整合相關涉農(nóng)資金，運用支農(nóng)政策組合拳，充分調(diào)動市場主體的積極性，著力提升適度規(guī)模經(jīng)營水平。
《意見》從政策傾斜、能力提升、機制創(chuàng)新、強化監(jiān)管等方面提出了財政支持多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的多項政策措施。在調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補貼政策，突出資金投向和使用重點，進一步加大對適度規(guī)模經(jīng)營的政策傾斜力度方面，《意見》提出要構建促進適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)機化扶持政策。一是要完善農(nóng)機購置補貼政策，支持符合條件的地方，根據(jù)糧棉油糖主要農(nóng)作物適度規(guī)模經(jīng)營需要和補貼資金規(guī)模，選擇部分關鍵環(huán)節(jié)機具實行敞開補貼；二是對糧食規(guī)模經(jīng)營主體和農(nóng)機合作社，優(yōu)先給予農(nóng)機購置補貼；三是實施農(nóng)機作業(yè)補助，通過購買社會服務方式，鼓勵農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務組織承擔國家指定類型的作業(yè)任務；四是開展農(nóng)機新產(chǎn)品中央財政資金購置補貼試點，引導和鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)圍繞適度規(guī)模經(jīng)營需求加強研發(fā)創(chuàng)新；五是鼓勵開展大型農(nóng)機金融租賃試點和創(chuàng)新農(nóng)機信貸服務，多渠道多形式滿足適度規(guī)模經(jīng)營主體的購機和用機需求。
《意見》還提出要強化支農(nóng)項目對接，大力支持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展，著力促進新型經(jīng)營主體提升適度規(guī)模經(jīng)營能力；創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營有效實現(xiàn)形式，加強財政與金融協(xié)調(diào)合作，支持引導有利于適度規(guī)模經(jīng)營的體制機制創(chuàng)新；切實加強涉農(nóng)資金使用管理，加大財政支農(nóng)信息公開力度，不斷提高財政資金使用效益。
