實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，擴(kuò)大農(nóng)村需求，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，制度不斷完善，操作基本規(guī)范，成效十分顯著，真正使農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得發(fā)展、政府得民心。
2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施成效顯著
2013年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，中央財(cái)政將實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策作為落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重大任務(wù)，與農(nóng)業(yè)部密切配合、相互協(xié)作、精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施成效顯著，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)"十連增"、農(nóng)民增收"十連快"做出了重要貢獻(xiàn)。
2013年，中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金217.5億元，共補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)業(yè)機(jī)械約594萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶達(dá)到382萬(wàn)戶。預(yù)計(jì)全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力將超過(guò)10.6億千瓦，同比增長(zhǎng)3%;大中型拖拉機(jī)和配套農(nóng)具保有量預(yù)計(jì)分別達(dá)531萬(wàn)臺(tái)、826萬(wàn)部，同比分別增長(zhǎng)9.5%、8.2%;預(yù)計(jì)全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)59%以上，同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情，形成了以農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織投入為主、以財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)投入為輔的多元化格局，拉動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織直接購(gòu)機(jī)投入近550億元，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷兩旺。2013年1-10月，全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3044億元，同比增長(zhǎng)16.3%高出全國(guó)機(jī)械工業(yè)行業(yè)平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)。
2014年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼
近日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》。
2014年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定；納入多個(gè)省份補(bǔ)貼范圍的 非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品最高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部委托牽頭省組織，有關(guān)省份參加共同確定；其他非通用類和自選品目農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由各省自行確定。不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。
補(bǔ)貼額的確定應(yīng)遵循"分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高"的原則。測(cè)算每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額時(shí)，總體應(yīng)不超過(guò)此檔產(chǎn)品近三年的平均銷售價(jià)格的30%重點(diǎn)血防區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機(jī)械和四川蘆山、甘肅岷縣漳縣地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過(guò)50%.嚴(yán)禁以農(nóng)機(jī)企業(yè)的報(bào)價(jià)作為平均銷售價(jià)格。相鄰省份應(yīng)加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)同類產(chǎn)品補(bǔ)貼額差距過(guò)大。
中央財(cái)政資金單機(jī)最高補(bǔ)貼額保持不變，一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬(wàn)元；甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元，廣西壯族自治區(qū)可提高到25萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可提高到40萬(wàn)元。
今年中央財(cái)政將繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度
按照中央1號(hào)文件精神，2014年中央財(cái)政將繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，會(huì)同農(nóng)業(yè)部在繼續(xù)堅(jiān)持原有行之有效措施辦法的基礎(chǔ)上，本著穩(wěn)定與調(diào)整并重的原則，著力完善補(bǔ)貼運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)，狠抓監(jiān)督管理，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施。
農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳此前聯(lián)合發(fā)布《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施意見(jiàn)確定了2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施范圍及規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金的兌付方式等內(nèi)容。2014年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金170億元，補(bǔ)貼12大類48個(gè)小類175個(gè)品目機(jī)具。
《意見(jiàn)》確定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)），中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類48個(gè)小類175個(gè)品目機(jī)具。除上述175個(gè)品目外，各地可在12大類內(nèi)自行增加不超過(guò)30個(gè)其他品目的機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。
實(shí)施意見(jiàn)還明確，一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬(wàn)元；甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元，廣西壯族自治區(qū)可提高到25萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可提高到40萬(wàn)元。
此外，2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法參照《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。
